Wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu udziela Instytucja Ogłaszająca Konkurs w odpowiedzi na zapytania kierowane na adres poczty elektronicznej: efs.rpo@pomorskie.eu lub za pomocą faksu: 58 326 81 93.

Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej RPO WP 2014-2020 w zakładce Zobacz ogłoszenia i wyniki naborów wniosków.

W przypadku znaczącej liczby pytań mogących negatywnie wpływać na realizację podstawowych zadań, IOK zastrzega sobie prawo do publikowania odpowiedzi na kluczowe lub powtarzające się najczęściej pytania. Odpowiedzi udzielane na pytania związane z procedurą wyboru projektów są wiążące do momentu zmiany odpowiedzi. Jeżeli zmiana odpowiedzi nie wynika z przepisów powszechnie obowiązującego prawa, wnioskodawcy którzy zastosowali się do danej odpowiedzi i złożyli wniosek o dofinansowanie w oparciu o wskazówki w niej zawarte, nie ponoszą negatywnych konsekwencji związanych ze zmianą odpowiedzi.

IOK zastrzega, iż pytania i odpowiedzi umieszczane na stronie RPO WP 2014-2020 są dedykowane konkretnemu konkursowi.

KRYTERIA DOPUSZCZALNOŚCI SPECYFICZNE 

1. W jaki sposób należy liczyć efektywność zatrudnieniową? Wg zasad matematycznych? Np. Jeżeli projekt zakłada objęciem wsparcia 20 osób (100% grupy docelowej to osoby niepełnosprawne), a efektywność zatrudnieniowa wynosi 12%, to ile osób powinno otrzymać zatrudnienie 2, czy 3?   20 osób x 12% = 2,4 osoby.

Odp. z dnia 16.04.2019 

Efektywność zatrudnieniową mierzymy  w stosunku do wszystkich uczestników, którzy w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie były osobami bezrobotnymi lub osobami biernymi zawodowo i  skorzystały z usług aktywnej integracji o charakterze zawodowym. Wskaźnik dla osób z niepełnosprawnością wynosi min.12% i liczony jest :
20 osób z niepełnosprawnością  x 12%= 2,4.
Zaokrąglamy do jedności w dół  w przypadku uzyskania wartości po przecinku od 0 do 4.
Efektywność zatrudnieniowa więc powinna wynieść 2 osoby.
Jednocześnie, zgodnie ze Standardami wsparcia, rozdział  2.3.POMIAR EFEKTYWNOŚCI ZATRUDNIENIOWEJ, pkt. 2
Efektywność zatrudnieniowa jest mierzona wśród uczestników, którzy:

• zakończyli udział w projekcie; zakończenie udziału w projekcie to zakończenie uczestnictwa we wszystkich formach wsparcia przewidzianych dla danego uczestnika w ramach projektu EFS, lub
• przerwali udział w projekcie wcześniej, niż uprzednio było to planowane z powodu podjęcia pracy, lub
• podjęli pracę, jednak jednocześnie kontynuowali udział w projekcie.

KRYTERIA STRATEGICZNE I STOPNIA 

1. Czy Warsztat Terapii Zajęciowej (prowadzony przez stowarzyszenie) jest przez Państwa definiowany jako instytucja integracji społecznej.Moje pytanie wynika z chęci spełnienia kryterium strategicznego I stopnia specyficznego C.2. Partnerstwo, gdzie jednym z partnerów musi być instytucja integracji społecznej.

Odp. z dnia 16.04.2019

Tak, w myśl przytoczonej niżej definicji zawartej w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020,  Warsztaty Terapii Zajęciowej są definiowane jako podmioty integracji społecznej .
Definicja: Instytucje integracji i pomocy społecznej to „ Jednostki organizacyjne pomocy społecznej określone w ustawie z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej określone w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny 260 i systemie pieczy zastępczej oraz jednostki zatrudnienia socjalnego, organizacje pozarządowe, działające w sferze pomocy i integracji społecznej, zakłady aktywności zawodowej, podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie warsztaty terapii zajęciowej i inne podmioty prowadzące działalność sferze pomocy i integracji społecznej (których głównym celem nie jest prowadzenie działalności gospodarczej).”

2. W jaki sposób ma zostać zawarta współpraca z pracodawcą/ przedsiębiorcą i jaką formę ma przybrać? Czy wystarczy deklaracja kilku pracodawców, że są zainteresowani np. przyjęciem uczestników projektu z zakresu włączenia społecznego na staże przyuczające do zawodu co przyczyni się do osiągnięcia rezultatów projektu wyrażonych poprzez wskaźniki monitorowania, gdyż po stażu uczestnicy projektu będą w tych podmiotach podejmować zatrudnienie lub będą rejestrować się jako osoby poszukujące pracy?

Odp. z dnia 29.04.2019

Ocenie podlega stopień, w jakim projekt realizowany jest we współpracy z pracodawcą/ przedsiębiorcą, która przyczyni się do osiągnięcia rezultatów projektu wyrażonych poprzez wskaźniki monitorowania. Ze względu na specyfikę poszczególnych form wsparcia, bardzo zróżnicowany i szeroki zakres działań możliwych do podjęcia w ramach projektów, współpraca z pracodawcami/przedsiębiorcami może przebiegać na bardzo różnych płaszczyznach, począwszy od konsultowania założeń projektu z pracodawcami/przedsiębiorcami, po realizację wsparcia np. w postaci staży z zaangażowaniem pracodawców /przedsiębiorców.  W związku z powyższym, kluczowe dla spełnienia tego kryterium jest istnienie wyraźnej zależności między zakładaną formą współpracy, a wybranym rezultatem/rezultatami projektu, tym samym z założeń projektu powinno bezpośrednio wynikać np., że to zaangażowanie przedsiębiorców przyczyni się do objęcia wsparciem określonej grupy osób lub przy ich udziale pozwoli na podniesienie kwalifikacji uczestników projektu.

3. Mając na uwadze treść kryterium czy aby uzyskać punkty wskazane w kryterium partnerstwo, partnerstwo musi być zawiązane przez instytucję integracji społecznej (jako Beneficjenta) z instytucją rynku pracy i/lub organizacją pozarządową i/lub podmiotem ekonomii społecznej i/lub przedsiębiorstwem społecznym (jako partnerów), czy dopuszczone jest partnerstwo pomiędzy wskazanymi podmiotami, lecz Beneficjentem byłaby np. instytucja rynku pracy a partnerem instytucja integracji społecznej i/lub organizacją pozarządową ?

Odp. z dnia 29.04.2019

Ocenie podlega stopień, w jakim partnerstwo w projekcie przyczyni się do osiągnięcia rezultatów projektu wyrażonych poprzez wskaźniki monitorowania. Udział instytucji integracji społecznej w partnerstwie jest niezbędny dla przyznania premii punktowej. Struktura partnerstwa w zakresie podziału lider/partner nie ma wpływu na liczbę przyznanych punktów.

4. Zaangażowanie pracodawców – w jaki sposób ma zostać zawarta współpraca z pracodawcą/ przedsiębiorcą i jaką formę ma przybrać? Czy wystarczy deklaracja kilku pracodawców, że są zainteresowani np. przyjęciem uczestników projektu z zakresu włączenia społecznego na staże przyuczające do zawodu co przyczyni się do osiągnięcia rezultatów projektu wyrażonych poprzez wskaźniki monitorowania, gdyż po stażu uczestnicy projektu będą w tych podmiotach podejmować zatrudnienie lub będą rejestrować się jako osoby poszukujące pracy?

Odp. z dnia 06.05.2019 

Ocenie podlega stopień, w jakim projekt realizowany jest we współpracy z pracodawcą/ przedsiębiorcą, która przyczyni się do osiągnięcia rezultatów projektu wyrażonych poprzez wskaźniki monitorowania. Ze względu na specyfikę poszczególnych form wsparcia, bardzo zróżnicowany i szeroki zakres działań możliwych do podjęcia w ramach projektów, współpraca z pracodawcami/przedsiębiorcami może przebiegać na bardzo różnych płaszczyznach, począwszy od konsultowania założeń projektu z pracodawcami/przedsiębiorcami, po realizację wsparcia np. w postaci staży z zaangażowaniem pracodawców /przedsiębiorców.  W związku z powyższym, kluczowe dla spełnienia tego kryterium jest istnienie wyraźnej zależności między zakładaną formą współpracy, a wybranym rezultatem/rezultatami projektu, tym samym z założeń projektu powinno bezpośrednio wynikać np., że to zaangażowanie przedsiębiorców przyczyni się do objęcia wsparciem określonej grupy osób lub przy ich udziale pozwoli na podniesienie kwalifikacji uczestników projektu.

5. Partnerstwo – mając na uwadze treść kryterium czy aby uzyskać punkty wskazane w kryterium partnerstwo, partnerstwo musi być zawiązane przez instytucję integracji społecznej (jako Beneficjenta) z instytucją rynku pracy i/lub organizacją pozarządową i/lub podmiotem ekonomii społecznej i/lub przedsiębiorstwem społecznym (jako partnerów), czy dopuszczone jest partnerstwo pomiędzy wskazanymi podmiotami, lecz Beneficjentem byłaby np. instytucja rynku pracy a partnerem instytucja integracji społecznej i/lub organizacją pozarządową

Odp. z dnia 06.05.2019 

Ocenie podlega stopień, w jakim partnerstwo w projekcie przyczyni się do osiągnięcia rezultatów projektu wyrażonych poprzez wskaźniki monitorowania. Udział instytucji integracji społecznej w partnerstwie jest niezbędny dla przyznania premii punktowej. Struktura partnerstwa w zakresie podziału lider/partner nie ma wpływu na liczbę przyznanych punktów

WNIOSKODAWCA 

1. Jeśli Wnioskodawcą jest Gmina, a podmiotem realizującym projekt jest GOPS, to kto powinien podpisać wniosek o dofinansowanie?

Odp. z dnia 16.04.2019 

Zgodnie z zał. 8 do Regulaminu Konkursu-  Instrukcją wypełniania formularza wniosku, jego częścią B dotyczącą Podmiotów zaangażowanych  w realizację projektu. Jeśli Wnioskodawcą jest Gmina to osobą  uprawnioną do podpisania wniosku o dofinansowanie jest osoba/osoby uprawniona/ne do reprezentowania Wnioskodawcy czyli w tym wypadku Gminy.
Jednak w sytuacji gdy Dyrektor GOPS posiada upoważnienie do podpisywania takiego wniosku od Wójta Gminy, ustanowione na drodze uchwały, jest możliwe aby Dyrektor GOPS podpisał wniosek o dofinansowanie.

PARTNERSTWO 

1. Jeśli Wnioskodawcą jest Gmina, a podmiotem realizującym projekt jest GOPS, to kto ogłasza nabór na partnera?

Odp. z dnia 16.04.2019

Zgodnie z zał. 6 do Regulaminu Konkursu, Zasady Realizacji Projektów Partnerskich pkt 3 Powoływanie partnerstw jednostki sektora finansów publicznych (a są nimi Gminy), jako wnioskodawcy ubiegający się o dofinansowanie, inicjujący projekt partnerski dokonują wyboru partnerów pochodzących  spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ustawy Pzp z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, a w szczególności są zobowiązane do zachowania wymogów określonych w art. 33 ust. 2 ustawy wdrożeniowej:
1) ogłoszenia otwartego naboru partnerów na swojej stronie internetowej wraz ze wskazaniem co najmniej 21-dniowego terminu na zgłaszanie się partnerów;
2) uwzględnienia przy wyborze partnerów:
-zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa;
-deklarowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa;
-doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze;
-podania do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacji o podmiotach wybranych do pełnienia funkcji partnera.
Wybór ww. partnerów musi być dokonany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu partnerskiego. Ponadto ustawa wdrożeniowa w art. 33 ust. 4a nakłada na podmiot, o którym mowa  w art. 3 ust. 1 ustawy Pzp, niebędący podmiotem inicjującym projekt partnerski obowiązek podania do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej informacji o rozpoczęciu realizacji projektu partnerskiego wraz z uzasadnieniem przyczyn przystąpienia do jego realizacji oraz wskazaniem partnera wiodącego w tym projekcie.

WSKAŹNIKI 

1. Czy częstotliwość pomiaru wskaźnika: „Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym pracujących po opuszczeniu Programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek)” powinna wynosić do 4 tygodni, czy do 3 miesięcy?

Odp. z dnia 15.05.2019

Zgodnie z Regulaminem Konkursu  pkt. 2.6 Monitorowanie Postępu rzeczowego w projekcie wskaźnik „Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym pracujących po opuszczeniu Programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek)” mierzony jest do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie.

2. Proszę o informację dot. wskaźnika: „Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy po opuszczeniu Programu”. Wnioskodawca zakłada objęciem wsparcia osoby bezrobotne, ale niekoniecznie zarejestrowane w Urzędzie Pracy. Czy mimo faktu, że uczestnicy projektu nie będą zarejestrowani, wskaźnik może być na poziomie „0″?

Odp. z dnia 15.05.2019

Zgodnie z Regulaminem Konkursu  pkt. 2.6 Monitorowanie Postępu rzeczowego w projekcie wskaźnik „Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy po opuszczeniu Programu” pozostaje na domyślnym poziomie „0″ jedynie w przypadku objęcia wsparciem wyłącznie osoby bezrobotne. Wskaźnik obejmuje osoby bierne zawodowo w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie, które otrzymały wsparcie z EFS i które poszukują pracy po opuszczeniu projektu. Wskaźnik nie obejmuje osób, które pracowały lub były bezrobotne w chwili przystąpienia do projektu. Pełna definicja wskaźnika oraz osób bezrobotnych znajduje się w załączniku do regulaminu konkursu: „Zasady pomiaru wskaźników w projekcie dofinansowanym z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020″

MONTAŻ FINANSOWY 

1. Czy w przypadku realizacji projektu przez podmiot inny niż gmina / OPS, ale w Partnerstwie z OPS obowiązuje wkład własny na poziomie 5%?

Odp. z dnia 15.05.2019 

Zgodnie z Regulaminem Konkursu i jego zapisami w ppkt.1.5  jedynie w przypadku takim  gdzie wnioskodawcą jest gmina lub powiat, a podmiotem realizującym jest OPC czy PCPR poziom wkładu własnego beneficjenta do projektu wynosi 15% w każdym innym 5%.

ZADANIA 

1. Praca socjalna jest traktowana jako usługa aktywnej integracji o charakterze społecznym i obowiązkowo stosowana w projektach przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej, przy czym projekty obejmujące wyłącznie pracę socjalną nie kwalifikują się do dofinansowania.Czy ten zapis odnosi się także do projektów, w których np. OPS są Partnerami (Lider – firma szkoleniowa) i realizują tylko niektóre działania dla swoich podopiecznych (projekt jest szerszy niż tylko zasięg działania jednego OPS) albo wspomagają jedynie rekrutację?

Odp. z dnia 15.05.2019 

Należy mieć na względzie, że wsparcie w ramach OP 6 kierowane jest do osób bezrobotnych, wobec których zastosowanie wyłącznie instrumentów i usług rynku pracy jest niewystarczające i istnieje konieczność zastosowania w pierwszej kolejności instrumentów aktywnej integracji o charakterze społecznym.  Proces wsparcia osób i rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym odbywa się w oparciu o ścieżkę reintegracji, stworzoną indywidualnie dla każdej osoby, rodziny, z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. Każdy uczestnik projektu podpisuje kontrakt socjalny lub dokument równoważny. Podmioty nie będące OPS i PCPR realizują swoje projekty z wykorzystaniem umowy na wzór kontraktu, określającej uprawnienia i zobowiązania stron umowy w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny. Kontrakty socjalne są realizowane poprzez usługi aktywnej integracji, w tym pracę socjalną z osobą lub rodziną. Praca socjalna jest traktowana jako usługa aktywnej integracji o charakterze społecznym i obowiązkowo stosowana w projektach przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej, przy czym projekty obejmujące wyłącznie pracę socjalną nie kwalifikują się do dofinansowania.
W przypadku projektów OPS/PCPR pracownik socjalny jest zazwyczaj pierwszym kontaktem z uczestnikiem i osoba spajająca proces wsparcia. W przypadku projektów innych niż projekty OPS/PCPR nie ma konieczności zastosowania  pracy socjalnej jednak ważne jest aby proces wsparcia był spójny,  zorganizowany z szczególnym uwzględnieniem wsparcia społecznego.

POTENCJAŁ FINANSOWY 

1. Czy w przypadku uwzględnienia w projekcie obrotów partnera/-ów, obroty wnioskodawcy stanowią co najmniej 50% rocznych wydatków ujętych w budżecie projektu”. Proszę o informację, czy wydatki dotyczą kosztów bezpośrednich w danym roku? W szczegółowym budżecie jest podział na wydatki Partnera wiodącego i Partnera nr 1.  Czy na podstawie tych pozycji weryfikujecie Państwo to kryterium?

Odp. z dnia 15.05.2019

Zgodnie z Zał. nr 8 do Regulaminu Konkursu – Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie oraz zał. 1 do Regulaminu Konkursu-Kryteriami wyboru ocena potencjału finansowego dokonywana jest w kontekście planowanych rocznych wydatków w projekcie (zgodnie z budżetem projektu). Polega ona na porównaniu rocznego poziomu wydatków (najwyższego, cz. F wniosku o dofinansowanie gdzie widoczne są koszty w podziale na lata) z rocznymi obrotami Wnioskodawcy albo – w przypadku projektów partnerskich (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki Partnera/ów) – z rocznymi łącznymi obrotami Wnioskodawcy i Partnera/ów za ostatni zamknięty rok obrotowy ( cz. G.2 wniosku). W przypadku porównania rocznego poziomu wydatków z rocznymi łącznymi obrotami Wnioskodawcy i Partnera/ów za  ostatni zamknięty rok obrotowy, wykazane obroty Wnioskodawcy muszą stanowić co najmniej 50% rocznych wydatków w projekcie.