W sprawach dotyczących Działania 8.3 informacji udziela telefonicznie i za pomocą poczty elektronicznej:

• Sylwia Bryła, tel. (58) 326 81 50, e-mail: s.bryla@pomorskie.eu.

W sprawach dotyczących zasad naboru wniosków informacji udzielają telefonicznie i za pomocą poczty elektronicznej:

• Dorota Krzyżanowska, tel. (58) 326 81 85, e-mail: d.krzyzanowska@pomorskie.eu,
• Agata Mróz, tel. (58) 326 81 88, e-mail: a.mroz@pomorskie.eu.

W sprawach technicznych dotyczących działania Generatora Wniosków Aplikacyjnych informacji udzielają telefonicznie i za pomocą poczty elektronicznej:

• Dariusz Pyśko, tel. (58) 326 81 13, e-mail: d.pysko@pomorskie.eu,
• Andrzej Wrona, tel. (58) 326 81 13, e-mail: a.wrona@pomorskie.eu.

Odpowiedzi na pytania dotyczące Działania 8.3

1. Jakie informacje odnoszące się do kryteriów wyboru projektów należy uwzględnić w Studium Wykonalności?

Sporządzając studium wykonalności należy mieć na względzie kryteria wyboru projektów. Powinno ono zawierać informacje, które pomogą ocenić projekt, zwłaszcza w przypadku, gdy dana informacja nie została zawarta w formularzu wniosku o dofinansowanie projektu. Dotyczy to zatem przede wszystkim kryteriów oceny wykonalności projektu. Kryteria oceny projektów są dostępne w SzOOP RPO WP 2014-2020.

2. Czy do konkursów w ramach RPO WP 2014-2020 mogą składać wnioski podmioty spoza województwa pomorskiego?

Do konkursów ogłaszanych w ramach RPO WP 2014-2020 wnioski mogą składać wszystkie podmioty (także spoza województwa pomorskiego) pod warunkiem, że wpisują się w typy beneficjentów określone wSzOOP RPO WP 2014-2020.dla danego Działania / Poddziałania oraz realizują projekt na obszarze województwa pomorskiego.

3. Czy w ramach projektu możliwym jest realizacja nowej infrastruktury w rozumieniu budynku – obiektu?

Ze wsparcia w ramach Działania 8.3. wyłączone są przedsięwzięcia dotyczące organizacji imprez o charakterze kulturalnym, w tym wystaw, festiwali, oraz budowy nowej infrastruktury kulturalnej.

4. Czy możliwym jest partnerstwo w projekcie jednostki samorządu terytorialnego i kościoła?

Projekty współfinansowane ze środków RPO WP 2014-2020 mogą być realizowane przez kilka podmiotów w formie partnerstwa, na podstawie porozumienia albo umowy o partnerstwie. Jednostki sektora finansów publicznych, jako beneficjenci środków RPO WP 2014-2020, mogą realizować projekty w partnerstwie z innymi jednostkami z sektora finansów publicznych lub podmiotami spoza sektora finansów publicznych.

Partnerstwo zawierane pomiędzy jst na podstawie ustaw ustrojowych wymaga podjęcia uchwał właściwych organów stanowiących gmin, powiatów lub województw przed zawarciem porozumień.

Natomiast podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (PZP), tj. jednostki sektora finansów publicznych, jako wnioskodawcy ubiegający się o dofinansowanie, dokonują wyboru partnerów pochodzących spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, a w szczególności są zobowiązane do zachowania wymogów określonych w art. 33 ust. 2 ustawy wdrożeniowej:

1) ogłoszenia otwartego naboru partnerów na swojej stronie internetowej wraz ze wskazaniem co najmniej 21-dniowego terminu na zgłaszanie się partnerów;

2) uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, deklarowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze;

3) podania do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacji o podmiotach wybranych do pełnienia funkcji partnera.

Ponadto wybór partnerów spoza sektora finansów publiczny musi być dokonany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu partnerskiego. W przypadku, gdy partner nie został wybrany zgodnie z wyżej wymienionymi zasadami, wydatki

poniesione w ramach projektu przez partnera mogą zostać uznane przez IZ RPO WP/IP za niekwalifikowalne (przy czym wysokość wydatków niekwalifikowalnych będzie uzależniona od stopnia naruszenia przepisów ustawy wdrożeniowej).

5. Czy w projekcie  prace konserwatorskie i restauratorskie w obiektach muszą być prowadzone w obiektach wpisanych do rejestru zabytków?Prace konserwatorsko – restauratorskie mogą być tylko i wyłącznie prowadzone w obiektach zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków lub gminnej ewidencji zabytków.
6. Jaki jest możliwy poziom dofinansowania projektów ze środków EFRR w ramach RPO WP 2014-2020?

   W ramach RPO WP 2014-2020 maksymalny poziom dofinansowania projektów ze środków EFRR w ramach poszczególnych Działań/Podziałań został określony w SzOOP RPO WP i wynosi, co do zasady, 85%. Faktyczny maksymalny procentowy udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu, dla poszczególnych naborów wniosków wskazany jest każdorazowo w regulaminie konkursu lub dokumentacji dotyczącej naboru pozakonkursowego.

   Należy jednak pamiętać, że w przypadku projektów:

   – objętych pomocą publiczną – poziom dofinansowania ustala się w oparciu o właściwe schematy pomocy publicznej, wydane w formie rozporządzeń Ministra Infrastruktury i Rozwoju, wskazane w pkt 18 opisu danego Działania/Podziałania w SzOOP RPO WP;

   – generujących dochód operacyjny – poziom dofinansowania projektu obniża się, zgodnie z art. 61 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r., odpowiednio przy pomocy kalkulacji luki w finansowaniu bądź o zryczałtowaną stawkę procentową – właściwa do zastosowania metoda ustalania poziomu wsparcia ze środków UE została wskazana w SzOOP RPO WP w pkt 16 opisu danego Działania/Podziałania oraz w regulaminie konkursu.

   Ponadto należy zaznaczyć, że w uzasadnionych przypadkach określonych w regulaminie konkursu Zarząd Województwa Pomorskiego może podjąć decyzję o przyznaniu dofinansowania dla projektu w kwocie niższej niż wnioskowana. W przypadku przedmiotowego konkursu, w celu wsparcia jak największej liczby projektów, ZWP może zdecydować o obniżeniu kwoty lub procentu dofinansowania wszystkim projektom wybranym do dofinansowania lub projektowi/projektom ocenionym najniżej do wyczerpania dostępnej alokacji przy zachowaniu zasady jednakowego poziomu lub kwoty dofinansowania dla projektów, które uzyskały taką samą ocenę (tj. jednakowy procent punktów oraz liczbę punktów we wszystkich kryteriach Obszaru A).

7. Jak należy prawidłowo przygotować i przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w ramach realizacji projektów dofinansowanych z RPO WP 2014-2020?Beneficjent ma obowiązek przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach realizacji projektów dofinansowanych z RPO WP 2014-2020 w sposób zapewniający w szczególności zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców, a także zgodnie z warunkami i procedurami określonymi w Wytycznych dotyczących udzielania zamówień publicznych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020, stanowiących załącznik nr 9 do „Zasad wdrażania RPO WP 2014-2020″.Zgodnie z przedmiotowymi Wytycznymi beneficjenci zobowiązani są do zawierania umów, z tytułu których będą ponosić wydatki kwalifikowalne w ramach zadań objętych projektem, z uwzględnieniem poniższych zasad zależnie od wartości zamówienia:
   

   Wartość zamówienia	< 20 000 PLN netto	≥ 20 000 PLN netto ≤ 50 000 PLN netto	> 50 000 PLN netto < 30 000 EUR netto	≥ 30 000 EUR netto
   Procedura/ tryb	Zgodnie z wewnętrznymi uregulowaniami beneficjenta, jeśli takie posiada	Udokumentowanie rozeznania rynku, co najmniej poprzez przeprowadzenie ofertowania i upublicznienie zapytania ofertowego na stronie www. beneficjenta	Stosowanie zasady konkurencyjności z Wytycznych oraz upublicznienie zapytania ofertowego w „Bazie konkurencyjności”	Stosowanie trybów z ustawy PZP

8. Gdzie znajdę edytowalną wersję Załącznika 2.1.?Edytowalna wersja Załącznika 2.1. zamieszczona została powyżej, pod regulaminem konkursu (Załącznik nr 2.1 – Informacja o zakresie przeprowadzonej procedury OOŚ)
9. Jaki jest okres kwalifikowalności wydatków dla projektu, gdzie dofinansowanie stanowi pomoc publiczną na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, udzielaną na podstawie programu pomocowego?W przypadku projektów objętych pomocą publiczną udzielaną na podstawie programu pomocowego obowiązują ramy czasowe kwalifikowalności określone w tym programie pomocowym. Wyjaśnienia w tym zakresie zawierają Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 (zwłaszcza w podrozdziale 6.1. Ramy czasowe kwalifikowalności, patrz pkt 7 tego podrozdziału). Wytyczne znajdują się w załącznikach do Zasad wdrażania.W Działaniu 8.3 RPO WP 2014-2020 udzielana będzie pomoc publiczna na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, na podstawie programu pomocowego zawartego w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie udzielania pomocy inwestycyjnej na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 1364), dalej zwanym „Rozporządzenie MIiR„. Rozporządzenie to zostało wydane w oparciu o rozporządzenie Komisji (UE) z dnia 17 czerwca 2014 r. nr 651/2014 uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014 r., s. 1), dalej zwane „Rozporządzenie 651/2014„, a zwłaszcza o jego art. 53, który pozwala na udzielanie pomocy publicznej na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego.Sam program pomocowy zawarty w Rozporządzeniu MIiR nie zawiera żadnych ograniczeń co do początkowej daty, od jakiej możliwe jest kwalifikowanie kosztów do objęcia pomocą publiczną.Co więcej, na podstawie art. 6 ust. 5 lit. h Rozporządzenia 651/2014, w przypadku pomocy publicznej na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego nie obowiązuje wymóg złożenia wniosku o dofinansowanie projektu przed rozpoczęciem prac nad tym projektem. Powyższe oznacza, że inaczej niż ma to miejsce w przypadku większości przeznaczeń pomocy publicznej, złożenie wniosku o dofinansowanie nie stanowi początkowej daty kwalifikowalności kosztów.Mając to na uwadze, a także art. 58 Rozporządzenia 651/2014, który pozwala na stosowanie jego przepisów z mocą wsteczną, w opinii IZ RPO WP można przyjąć, że początkową datą kwalifikowalności kosztów dla projektów objętych pomocą publiczną udzielaną na podstawie Rozporządzenia MIiR jest 1 stycznia 2014 r. (czyli początkowa data kwalifikowalności wydatków w ramach RPO WP 2014-2020).Oczywiście muszą wpisywać się w jedno założenie inwestycyjne (jeden i ten sam projekt).Powyższa interpretacja może się jednak jeszcze zmienić w przypadku, gdy inne stanowisko w tym zakresie wyrazi Komisja Europejska.

Zobacz również „Często zadawane pytania” dotyczące realizacji projektów w ramach RPO WP 2014-2020.