Uproszczenia w Prawie Budowlanym
28 czerwca 2015 r. wchodzi w życie nowelizacja ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 poz. 1409 ze zm.).
Zmiana przepisów budowlanych ma na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych a tym samym uproszczenie i przyspieszenie procesu przygotowania inwestycji, także tych planowanych do realizacji z wykorzystaniem funduszy Unii Europejskiej. Nowe brzmienie przepisów wynika z tekstu ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 443).
Najważniejsze zmiany w ustawie Prawo budowlane dotyczą:
- modyfikacji definicji obiektu budowlanego;
- wprowadzenia definicji obszaru oddziaływania obiektu oraz konieczności określenia tego obszaru przez projektanta;
- umożliwienia rozpoczęcia wszystkich robót budowlanych wymagających pozwolenia na budowę na podstawie decyzji nieostatecznej;
- zniesienia wymogu uzyskiwania pozwolenia na budowę i przebudowę typowego domu jednorodzinnego, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany;
- braku wymogu uzyskiwania pozwolenia na budowę dla niektórych obiektów budowlanych, m.in. dla:
- wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, w tym garaży, altan oraz przydomowych ganków i oranżerii, ogrodów zimowych o powierzchni zabudowy do 35 m², przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m² powierzchni działki,
- wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej rozumianych jako budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku o powierzchni zabudowy do 35 m², przy czym liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać jednego na każde 500 m² powierzchni działki,
- wolno stojących parterowych budynków stacji transformatorowych i kontenerowych stacji transformatorowych o powierzchni zabudowy do 35 m²,
- zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3,
- zjazdów z dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz zatok parkingowych na tych drogach,
- sieci elektroenergetycznych obejmujących napięcie znamionowe nie wyższe niż 1kV,
- sieci wodociągowych i kanalizacyjnych,
- sieci cieplnych,
- sieci telekomunikacyjnych.
Dla ww. prac wprowadzono wymóg dokonania właściwemu organowi jedynie zgłoszenia robót budowlanych.
- obowiązku dokonania zgłoszenia robót budowlanych dla budowy obiektów sytuowanych na obszarze Natura 2000, w sytuacji gdy budowa ta dotyczy:
- parterowych budynków o powierzchni zabudowy do 3 5m2, służących jako zaplecze do bieżącego utrzymania linii kolejowych, położonych na terenach stanowiących własność Skarbu Państwa,
- miejsc postojowych dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie,
- gospodarczych obiektów budowlanych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, przeznaczonych wyłącznie na cele gospodarki leśnej i położonych na gruntach leśnych Skarbu Państwa;
- obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę dla robót budowlanych wykonywanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków,
- wprost określonego prawa do wyboru przez inwestora ścieżki uzyskania zezwolenia umożliwiającego rozpoczęcie prac budowlanych (dla prac wymagających zgłoszenia można wystąpić o wydanie pozwolenia na budowę);
- uproszczenia formalności dotyczących projektu budowlanego (likwidacja obowiązku dołączania do projektu budowlanego oświadczeń o zapewnieniu dostaw energii, wody, ciepła, gazu, odbioru ścieków oraz o warunkach przyłączenia obiektu do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych, jak również oświadczenia zarządcy drogi o możliwości połączenia działki, na której będzie obiekt, z drogą publiczną);
- zniesienia terminu na zawiadomienie właściwego organu o zamierzonym terminie rozpoczęcia robot budowlanych, dla których wymagane jest pozwolenie na budowę, zgłoszenie budowy lub zgłoszenie przebudowy (pozostawiono obowiązek zawiadomienia o zamierzonym terminie rozpoczęcia robot budowlanych projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem oraz organu nadzoru budowlanego);
- skrócenia czasu oczekiwania na tak zwaną „milczącą zgodę” na użytkowanie (brak sprzeciwu administracji) – z 21 do 14 dni – w przypadku obiektów oddawanych do użytkowania na podstawie zgłoszenia;
- rozszerzenia katalogu obiektów oddawanych do użytkowania na podstawie zgłoszenia (zgłoszenie zastąpi obecnie wydawane pozwolenie na użytkowanie), na przykład o myjnie samochodowe, parkingi i stawy rybne;
- wprowadzenia możliwości wystąpienia z wnioskiem o umorzenie lub rozłożenie na raty opłaty legalizacyjnej za dokonanie samowoli budowlanej.
Tekst ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 443) dostępny jest w załączniku.
Jednocześnie informujemy, że art. 29 ust. 3 ustawy Prawo budowlane pozostał niezmieniony a zatem przedsięwzięcia, dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko bądź ocenę oddziaływania na obszar Natura 2000, w dalszym ciągu wymagają uzyskania pozwolenia na budowę.
Załączniki
- zmiana_prawa_budowlanego (pdf 557 kb)